周其仁 | 全球化的波折与民营经济的未来（视频）
周其仁，经济学家，北京大学国家发展研究院讲习教授、前任院长，2010-2012年央行货币政策委员会委员，研究领域涉及新制度经济学、发展经济学、劳动经济学、中国经济等，代表作有：《产权与制度变迁》《真实世界的经济学》《货币的教训》《城乡中国》《改革的逻辑》等。
编者按：2018年9月10日，周其仁教授在“致敬中国改革开放40周年——第三届深圳市民营企业家盛典”上做了题为“全球化波折与民营经济的未来”的演讲。他认为，中国经济要突破国际局面变化和国内体制成本上升的双重包围，突围办法一方面要继续推进改革开放，另一方面要走创新发展的道路。欢迎观看现场演讲录影。
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附演讲文字实录（文字有删减，建议仔细看视频）：
全球化遇到很大的波折，这个波折到底怎么来的，我们做一些分享。民营经济也跟我们改革开放连在一起，它的波折势必影响到中国的经济走向，我也有一些看法，供大家参考。
因为经济大势已经很清楚了，在座各位比我还清楚，概括起来就是下行。不管采取什么措施，大的趋势是在下行，今年平均增速也就6.5%，单看GDP指标已经跌了一大半，这对市场主体会有很大的影响。
怎么理解这么大的波折？为什么会有这么大的拐？我们要对一些现象做一些梳理。
高速增长不是理所当然
首先看高速增长怎么来。我们把它视为当然，认为中国经济就应该高速增长，但这个事情本身是个发展变化的结果。我本人是1978年从我们下乡的地方到北京念经济，去了以后刚好赶上了六五计划的制定。我不知道在座各位是否还记得，当时的目标是争取年增长5%，确保4%，简称叫争五保四。我们现在虽然这么困难，但是还有6.5%，可见当年目标定得不高。当年不可能定得高，因为还没有实现从封闭经济向开放经济的转换，一个封闭的经济体，很多问题解决不了。当时有句概括中国国情的话，10亿人口8亿农，8亿人在农村，全国2亿人营养水平达不到起码的条件，这是当时的情况。在这个封闭的情况下，短板非常短，粮食问题解决不了，工业、城市、商业、服务、金融都谈不上，它们都要以粮食为基础。
我们回顾下，这个问题是怎么解决的？一个是靠改革解决的。同样中国这些耕地，同样10个人口8个农民，把生产机制改一改，生产力就解决了。改成包产到户，确立了每个农户的责任，收成跟努力之间挂个正钩，不能吃大锅饭，也不能够瞎指挥，就这么一个措施，就出现了卖粮了。未来就是怎么能8个、6个人是农民呢？农村不需要这么劳动力，剩余劳动力要出去。所以不能只靠国有企业。我们今天改革最重要的是，破天荒地在社会主义的发展当中，把民营私人资本引入到我们这个体制的合法框架里面，这个弯转得不容易。
在改革开放一线出现了一些民营企业家。广东要吃新鲜鱼，他们吃不上新鲜鱼，陈志雄就雇佣了8个人来养鱼。我们传统观念里不允许这种生产方式合法。还有安徽炒瓜子的年广九。瓜子不稀奇，但市场上缺少，我们的国营食品工业，连老百姓磕瓜子这个事情都没有解决。这件事一直闹到了邓小平那里，从芜湖市再到安徽省，最后报到了邓小平那里。最后怎么解决？实践是解决问题的唯一标准。民间有大量办企业的人才，敢冒风险，找机会，为什么不让他们冒出来呢？这是1985～1987年解决的问题，正式上文件是1986年的文件，提出民营经济是社会主义经济必要的补充。当时不敢提很高，你不能没有这一块，但是它是附属。然后1987年修订宪法，成了1988年宪法修改的制度之一，一条是土地出让，一条就是民营企业。
对外开放引发高低经济体之间对流
第三大问题出来了，这么多企业产品，往哪里卖？当年内需还是不行，老百姓还是穷，购买力有限，所以第三大改革开放措施，就是把沿海两亿人口大进大出。利用沿海人口劳动力充沛，人们敢干，让两亿人口融入国际市场，一次下来，发现很有用，不能解决的问题解决了，也有产量，也有能源，就定下了全面开放的战略。
邓小平制定翻两番目标的时候，中国人均GDP是200美元，一番400，两番到800，后来发现还可以胆子大一点，说一千。我们就是这个水平。
这个时候的水平收入很低，又敢于开放，事后来看，是个非常好的组合拳。为什么呢？因为战后已经发展出一个发达国家的经济体，收入很高，劳动力不够，资本充裕。我们的产品一出去，有个高收入的市场，可以接单。这个事情是原来没想过的。2000年我去参加达沃斯的会，就画了这两张图，一个海平面高，就是G7。我们200美元的时候，美国是13500美元，差多少倍？何况这两个国家分配有很大不同，美国的GDP进入最终消费的比例高，我们因为国家要搞积累，进入我们工人农民知识分子口袋的比例低，所以从人的消费和收入水平比，差不多是80倍到100倍。你不开放，他过富日子，我们过穷日子，很难翻身，一开放就产生一个对流，发达国家的资本和技术就往地海平面落。为什么会落？经济学有个道理，要素往哪走有个经济规律支配。资本也好，技术也好，它在充裕的地方，相对稀缺性就低，它到缺少的地方，相对稀缺性就高，稀缺性高，回报就高。这个规律把发达国家的技术源源不断引到了沿海地区来了。我们六七十年代的发展战略是当年的认识水平，叫进口替代资本，不让国外资本来，不让国外产品来，保护民族市场，发展民族工业。好处是支持独立自主，国家主权，害处是搞得太慢。邓小平就把一个问题想明白了，有了国家主权就可以开放。我开放以后，有这种国家主权，因为你经济发展起来了，你外资来不能改变我们国家的性质，不能改变我们国家的国防安全，所以并行不悖。这个扣是70年代，80年代初解开的，这一解开了把发达国家的技术源源不断引进到中国来。
技术跟人口多一结合就是生产力，你的生产率低，产品就越有竞争力。原来哪知道中国有这么大的出口能力？我们原来就是出口大龙虾，自己舍不得吃。我们不知道中国有这么大的出口优势。
所以回过头来看即便穷也有竞争力。缺资金来资金，缺技术来技术，跟我们外贸、海关结合，形成强大的对流。因为这两个海平面落差是非常大的。两个平台如果落差特别大，一旦打通，就会有巨大的对流效应。这就是中国从当年保四增五这么一种发展水平，后来变成了6、7，七上八下。后来发展到朱镕基管经济的时候，遇到困难，遇到了经济危机，8是下限，可不是保4了，是保8了。所以对于国民经济来说，开放还是不开放，改革还是不改革是决定性作用的。
人口红利+体制改革让GDP领跑世界
人口红利必须结合体制来分析。有人口，有劳动力，但他们不能自动变成竞争力。谁去发现机会，谁去克服所有困难，把要素变成产品？这件事情是决定性的，这是中国经验主要的组成部分。在这个过程当中，我们就发挥了我们最显著的成本优势。
第一是价格优势。
第二条是最重要的——体制改革，没有体制成本的下降，我们就没有高速成长的基础。
第三条是廉价劳动力和高性价比的产品。劳动力便宜，但什么东西都不会做，或者做出来的东西不像样，还是没有竞争力。
第四条是中国人民爱学习。穷是穷，但是我们开放非常快，可以学习。一开放学习成本下降，好公司来，好产品来，中国人看在眼里，他会慢慢琢磨学习，慢慢就像样了。
这四条结合，成就了中国经济的高速增长，所以在2008年美国增长没出问题之前，中国是如日中天。以前从来没有想到中国会排到世界前面去，我们提目标的时候人家是12500美元，我们在增长，人家也在增长。但是我们人口大，增长率高。2009年GDP成为全球第二；2010年成为最大出口国；2013年成为最大贸易国，进出口都是第一。2014年国际货币组织用购买力平价标准计算，如果把误差调整，我们GDP全球最大。
这是2008年我们纪念改革开放30年时候的数据。中国真的是抬起头来，过去是站起来了，头没抬起来，我们现在是头抬起来了，我们可以把经济搞上去，搞得比较像样。
全球化带来自身的困局
但是很不幸，美国一出问题，中国的经济跟着出问题，金融危机本来是华尔街的问题，我们开始还在看，怎么当我们老师的美国经济华尔街出了这么大问题。结果全球化是连在一起的，美国出问题了，内需下去了，我们出口就受阻，出口又是我们重要的引擎，我们出口一受阻，沿海发动机就会有问题，几千万农民工就业就会有问题，很快传达到国内来。我们采取了很多措施，包括4万亿，包括发信贷，但还是大幅度往下走。怎么会发生这么大的变化？我们的增长环境，我们的增长类型，为什么发生这么大的变化？下面讲讲我的看法。
既然我们是开放当中取得的成绩，我们继续往前走也要看全球格局。因为中国的开放，全球格局也已经不是原来那个状态了。我用个简单的东西给大家做个分析，什么叫发达经济？什么叫高海平面，就是资本充裕，劳动力很少。什么叫穷经济？资本很缺，劳动力很多。这两个经济体长期并存，因为中间有很大的壁垒，一方面是发达国家对有些国家的封锁，一方面是有些国家采取主动封锁战略。
过去讲全球贸易主要是发达国家之间的贸易，全球投资主要是发达国家之间的投资，英国投日本，美国投日本，互相投。但是大部分穷兄弟之间，往来很少，技术往来很少。这是1980年的格局。
邓先生有一个贡献是对全球的贡献，就是主动把这个壁垒撤下来，大手开放。这条壁垒一撤，全球格局发生了什么变化？资本打通了，富国的资本跟发展中国家的资本一起变成了全球资本。劳动力也打通了，我们不是移民完全自由，但是产品可以贸易，生产的东西可以贸易，某种程度上劳动力经过产品打通了。这两个打通对全球造成了什么影响？
同样是全球化，哪个变量更有利一点，哪个变量承受的压力会大一点？
资本是得利的。因为全球对资本的需求提高了。过去发展中国家的劳动力跟发达国家没有关系，现在我们多少公司跑到美国去融资，多少美国资本跑到中国来。为什么你去融资，他给你钱。因为资本放到你这里回报高。发达资本为什么跑到中国来，福特汽车为什么跑到中国来，它资本跟我们一结合，生产率高，竞争力强。所以华尔街欢欣鼓舞。你看马云这么厉害，融资要跑到华尔街去，为什么到华尔街，资本雄厚，来自全球资本汇聚到全球去。
第二就是技术全球化，中国一开放，我们看看微软软件用了多少，苹果手机我们这个会场就用了多少。
但是，再看看什么力量在这个全球化当中受到的挤压是非常厉害的。首当其冲就是发达国家的工人。发达国家资本去了国外，这笔钱就不落在底特律了，就不在美国了。工人对全球化的感受不好。你再看发展中国家，穷国整体来说都在开放当中得益。但是谁跟我们引进的资本靠的近，谁跟引进的技术靠得近，谁就发达，为什么沿海先发展起来？技术进来先入沿海。
所以很有意思，全球化之后平均增长在提高，但是无论发达国家，还是发展中国家，内部两极分化都上升了，所以全球化增长在高歌猛进同时，也在积累矛盾和冲突，积累新的挑战。
前两年一本很有名的书，叫《21世纪资本论》。你看华尔街奖金、花红挣多少钱？很多中国留学生在华尔街工作，那个收入你不能想象。但是美国一般的白领工人，蓝领工人呢？他要承受发展中国家、首当其冲是中国的压力。美国的基尼系数。二战后收敛，但是到80年代，90年代又重新起来了。这跟全球格局的变化有关系。
发达国家都是问题驱动，你有这样的问题，政策上怎么办？你怎么应对？我们中国的经验是稳定压倒一切，发达国家也一样，天天闹，怎么搞经济，怎么搞高科技。没办法搞的，你得政策上做调整。
中国开放引发全球格局挪移
我们过去不大注重这些问题，我们就是研究中国的农业问题怎么解决，剩余劳动力怎么解决，市场问题怎么解决，我们不大管人家怎么样。我作为研究经济的一个教师，我自己第一次受触动是2005年。我路过底特律，去看了福特博物馆，因为它是发明了流水线、对二十世纪工业有贡献的公司。我去参观这个公司，一个76岁的老人当讲解员。他在福特工作了很久，一辈子在福特工作，他讲解福特的时候，充满了对这个公司的自豪感，我听了挺感动。我问了他一件事，现在年轻人高中毕业还进福特吗？他脸上一下就不好了，说现在不了，我说你的孩子进福特吗？他说的孩子到亚洲去教英文了。我当时受很大触动，我们一直研究中国问题，我们没有发现我们中国改革开放对全球的影响。
任何国家无论资本充裕，还是劳动力充裕，只要互相开放都有比较优势。再差的国家，也有些产业比较生产率较高。如果发达国家、发展中国家各自按照这个比较优势生产，互相贸易，经济总量会增高，这是李嘉图的定理，久经考验。但是中国一开放，印度一开放，新的实践一来，这个理论面临实践新的挑战。
我们要提高附加价值，我们要技术进步，我们要产业升级，在座各位哪有只干一件事的？我们看着碗里的，还要准备下一个。我们中国的车床、设备都上去了，发达国家往哪升？
对美国经济而言，你不能光靠华尔街和硅谷把3亿人的生产顶起来。我去年去宾夕法尼亚的钢铁厂。老是说锈带，什么叫锈带？我得到现场去看看。这家钢铁厂是美国当年第一台航空母舰的钢结构供应商，今天拆的能力都没有了，锈在那里。你就近看铁锈斑斑，巨无霸，不是一处两处。
所以动态去看这个世界很有意思，我们很开心，美国华尔街很高兴，硅谷也很开心，但是不是所有人都开心。有受损的地方，而且这个力量越来越大，经济上、社会上构成力量的时候，这个情况就会发生。
我们撼动了全球格局，国内也在不断的变化，我们成本现在在逐步上升。不仅由于竞争，土地价格涨了，人口价格涨了，我们体制成本也持续上升，体制成本在高速增长中又上去了，这是法定成本，不是市场竞争形成的成本。
常说我们劳动力很贵，因为涨得太快，我查了数据，1995年到2002年中国最高速增长的期间，全国名义GDP涨了8.6倍，工资涨了8.8倍，略高一点点。而税收涨16倍，强制缴纳的社保涨了28倍，土地出让金涨了68倍。
我们现在说高速增长越来越转不动，经济下行，成本压力大。为什么企业办事越来越难？政府抓了这么多年简政放权，我仔细看了一下那些条款，很少是计划经济的遗留，很多都是市场经济新增的东西。我们现在反腐，必须要反，你不反怎么办事？人民的名义中那一面墙的人民币是哪来的？最后都会反映到中国经济头上去。
全球三明治格局 中国被夹在中间
跟着中国后面改革开放的国家一批接着一批，我们是80年决定改革开放，苏联是1991年垮台，苏东体系被开放，后开放的国家成本比我们还低。发达国家什么特点？有独到性，新的东西在他手里，美国金融危机这么厉害，冲击这么大，一家美国公司的产品全球通宵排队。
这就把中国夹在中间了，越南成本比我们低得多，而我们40年发展出来的独到性真不多。美国一闹，我们大家见识了，他拿住我们的东西不少，我们能拿住他们什么？一个中兴案例我们都看到了，他真对你断供，我们就停摆。玩具、摩托车，他生产出来是要贵一点，但他会生产。
这个局面就是，中国几十年发展之后，被夹在中间，上还够不着天，下已经离开了地。而你咄咄逼人往全球出口那么多，赚外汇，会引起反弹的。特朗普就是美国锈带的政治代表，这个总统很夸张，行事风格、语言风格很夸张，但是他有基本的一面，他是选票经济的产物，选出来的。很多人票投给他，就喜欢他离谱。他说美国前几任总统不行，眼看着中国赚取大量逆差。我们不喜欢这个总统，但是背后是利益决定的。
中美GDP增长，我们是年平均10%左右，美国就是2%，3%，它怎么不做反应？怎么会继续对中国投资大门敞开、技术大门敞开呢？所以我们对美国寄予太高的希望，一个国家首先是考虑他自己的国家利益平衡不平衡，美国要解决自己本国的问题。
新格局下中国如何突围？
所以我们下行压力是两个力量的结果。
第一是国际局势变化，今天不是我们想不开放，是发达国家投资保护主义、技术保护主义开始抬头。
第二个力量是我们国内成本压力太大，其中最突出的是体制成本重新抬头向上。
这两个力量导致了我们目前经济的困难，去年我有本小书，取名的时候到底叫什么？我最后决定叫突围集，被围住了，被中国经济增速增长这种新变化，新矛盾围住了，被我们自己的曲线围住了，所以一个大问题是突围的问题。
怎么突？成本曲线不可更改，那是规律，对谁都不例外，美国的钢铁公司，中国东北老的工业基地，包括我们后兴起的民营经济，管你是谁，都要面对成本诅咒。
那怎么解？你竞争当中比对手做得好，降成本的时候你降得更快，升的时候比别人更慢，这就是常规的办法。除此以外，还有别的办法吗？你不能说工价变了，税收变了，你还用原来的方式生产原来的产品。你要创新，你要移到新的领域去。你造自行车不行，你造摩托车，摩托车不行了，造汽车，汽车不行了，造新能源汽车。
过去英国最有名的发动机生产商罗尔斯罗伊斯，它就造飞机发动机了。你得移动啊。这是我们根本的出路。
全面革新降低体制成本上升
要突围，体制成本上升要通过全面革新再全面降下来。国家要办的事情这么多，民生工程，税收就要提高，但是我们无效开支比例也很高，你把无效开支降下来，税收就可以降低了。
第二社保的缴费比例为什么高，因为我们社保缴得太晚，实际上是靠工厂的年轻工人干的活养了老工人了。财政资本里面没有留着一笔钱给老年工人做后世安排。我们以前国有企业不会垮的，等到一开放，外资一来，民营一来，竞争一来，国营工厂要下岗，要重组，所以等到朱搞国有企业改革的时候，把保率定得比较高。现在就两难，企业面临压力就大。解决办法有没有？有的，我们那么多央企，那么多国有资本，经济学家早做过测算了，国有资本去撑全国人民养老，同时把现在企业社保缴纳的比率降下来。问题这就牵动了既得利益。你们看我们赚了大把钱的国有企业，交了多少钱？现行的改革容易改的改完了。我们要重新把体制成本运转降下来。几十年一回头，民营企业贡献税收的50%，GDP的60%，增长的就业的90%。那怎么可能把民营企业拿掉？今天把民营经济拿掉，中国经济怎么弄？
现在是几个压力挤到一起，一些风吹草动就人为放大。现在的问题是坚持不坚持的问题。我有很多民营企业的朋友，我说你要放弃你过几年会后悔，你看着。
创新不是喊口号就能发生的
所以听我的意见，听我的劝，绝对不要放弃，一门心思研究客户，研究消费者，研究管理，你做好产品，这个世界上没有什么力量可以把好产品的力量挤下去，没有这个事情。如果你在管理技术上不行，那就不行，那就必须要靠创新。
这是当年熊彼特讲的，一个生意做到最后光数钱没有意思的，做新的东西，创新的路，这才是企业家。但是创新不是喊口号就能发生的。知道它重要，但是不一定发生。
我去看以色列深受触动，这么一个弹丸之地，总共才两万平方公里，800万人，周围5亿阿拉伯人围着他，强敌环视，经常安全出状况。你看自然资源，一半国土是沙漠，1/3国土一年50毫米降雨量，人家把农业搞成了底下这两张照片，死海边上八九千种花树木，包括从我们这边引进的树。靠什么？靠科学，靠技术，它是靠滴灌，不是靠自然界降雨。他们滴灌的管子到地球到月亮好几个来回，人家这么小的国家。你到以色列访问，那个蔬菜水果没有一个不好吃的，出口到欧洲。高附加值的产品。
800万人，科创企业小8000家，在纳斯达克上市的公司不下千家。硅谷很多技术是以色列人搞的。我们现在讲移动互联网时代，摩尔定律，计算机发热怎么办？过去台式机里头有个风扇，手机里有风扇，现在芯片存在量越来越大，运算越来越快，越来越热，是英特尔特拉夫提出这个课题，攻下这个课题，这种核心技术，关键技术，以色列要讲起来几十样。
你说以色列人凭什么？我们当时也是北大商学院的同学组织一起去看，我们这里坐30个人，我们对面30个，我们晚上讨论人家何德何能，三头六臂，发展这么快？我们1949年建国，他们1948年建国，比我们早一年，他们以色列人说我们教育厉害。以色列重视教育不是5岁开始读书，一定要读书，一定要进学堂，重要的是怎么学习。三个人，两个人一起讨论，提问题，书上讲的可以质疑，老师讲的可以质疑，不崇拜权威，不记住已有的结论，知识的结论是探索未知，掌握已知是为了探索未知。以色列的母亲孩子放学不问考试，不问成绩，就问你今天提问题了没有？这给我们很大启发。我们今天的教育是英式结论，崇拜已知，这是我们创新力弱的根本原因。
我们今天数量不是问题，我们品质难关还没有过。我们品质要过，预期一定要稳。我们在说中国是人均九千美元的国家，美国发达国家人均5万元美元以上，海平面的效果，不像80年代那么夸张。但是我们的劳动力没法打了，那人家怎么打？全球8亿美元的国家为什么还有竞争力？……（此处略去，见视频）世界大着呢，新生市场收入都在提，新型市场提，都是机会。国内这个市场，这个收入，这个中产阶级摆在这里，我们的产品，服务品质还在初级阶段，所以没有理由认为，经济短期的压力，有理由让我们丧失对未来的信心。倒是过不了这几个挑战的坎，将来有很大的后悔。
中国的民营企业来得不容易，健康发展不容易，真正成为世界企业界的前列，希望我们各位认清这个形式，有所作为，在中国下一个阶段的发展当中创造更好的成绩！
本文来源于公众号“粤商参考”和“腾讯视频”。
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